實(shí)施垃圾分類新規(guī) 春節(jié)后全民總動(dòng)員
　　垃圾分類不會(huì)“撤桶撤站”，不強(qiáng)迫“定時(shí)定點(diǎn)”；一旦發(fā)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸、處理混裝混運(yùn)將嚴(yán)懲
　　修改后的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》即將實(shí)施，北京市城管委主任孫新軍日前表示，春節(jié)后開展全民總動(dòng)員，社區(qū)將入戶宣傳，讓老年人足不出戶就能了解垃圾分類知識(shí)。
　　有市人大代表、政協(xié)委員表示，目前確實(shí)有一些市民對(duì)垃圾分類新規(guī)不了解甚至誤解的情況，需要加強(qiáng)科普；要實(shí)施好新規(guī)，迫切需要政府、社會(huì)組織、市民形成合力。
　　春節(jié)后將入戶宣傳
　　百余天后，北京市垃圾分類新規(guī)就將實(shí)施。北京市人大代表、朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道棗營(yíng)北里社區(qū)陳桂平認(rèn)為，垃圾分類新規(guī)的廣泛宣傳迫在眉睫。
　　“如果分錯(cuò)了會(huì)被罰款，我就把垃圾擱在家里算了?！标惞鹌秸f(shuō)，曾經(jīng)有社區(qū)老人跟她如此開玩笑。她說(shuō)，對(duì)于分類的價(jià)值和具體分法，還是應(yīng)加強(qiáng)宣傳，尤其是垃圾如何分類。
　　1月11日，北京市城管委主任孫新軍在做客“市民對(duì)話一把手”節(jié)目時(shí)介紹，《北京市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》及4個(gè)配套實(shí)施辦法已經(jīng)印發(fā)，11大類、60多項(xiàng)具體任務(wù)均已明確，春節(jié)后將進(jìn)行全民總動(dòng)員。
　　“要求社區(qū)入戶宣傳動(dòng)員，老年人可以足不出戶了解到垃圾分類的知識(shí)?！睂O新軍介紹，新設(shè)計(jì)了用于發(fā)放的掛圖、折頁(yè)、指導(dǎo)手冊(cè)，市城管委網(wǎng)站、首都之窗、政務(wù)微博矩陣群也將發(fā)布，還開發(fā)了專門的小程序，輸入品種就能知道垃圾類別。針對(duì)小朋友，還制作了分小萌的動(dòng)畫片，讓小朋友輕松分類。此外，全市還設(shè)置了13處垃圾分類科普基地，市民可電話預(yù)約實(shí)地參觀。
　　不會(huì)強(qiáng)迫定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾
　　新修訂《條例》提出，政府部門可以因地制宜采取設(shè)立固定桶站、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)等多種方式開展垃圾分類。北京市政協(xié)常委、民盟北京市委副主委宋慰祖認(rèn)為，做到定時(shí)定點(diǎn)投放必須要有一系列的制度保障。陳桂平代表則認(rèn)為，在有的小區(qū)，要找到位置給大件垃圾定點(diǎn)投放存在一定困難。
　　對(duì)于市民關(guān)心的實(shí)施中會(huì)不會(huì)強(qiáng)迫的問(wèn)題，孫新軍表示：“不會(huì)撤桶撤站，也不強(qiáng)迫定時(shí)定點(diǎn)。”
　　對(duì)于對(duì)垃圾混裝運(yùn)輸?shù)膿?dān)憂，孫新軍表示，將對(duì)各類機(jī)構(gòu)和涉及垃圾運(yùn)輸、處理的企業(yè)和各類機(jī)關(guān)嚴(yán)格要求，尤其是對(duì)市民深惡痛絕的混裝混運(yùn)，一旦逮住，嚴(yán)懲不貸。
　　區(qū)政府成立專班多部門協(xié)作
　　目前，北京市城管委已成立垃圾分類市級(jí)專班開展工作，各區(qū)也都相應(yīng)成立專班，由主管副區(qū)長(zhǎng)牽頭。參與垃圾分類工作的一名區(qū)城管委負(fù)責(zé)人介紹，以前垃圾分類由城管委負(fù)責(zé)，現(xiàn)在副區(qū)長(zhǎng)牽頭，民政局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門都參與進(jìn)來(lái)了，青海賽宇環(huán)保，工作抓起來(lái)更有勁兒。
　　宋慰祖委員和陳桂平代表均認(rèn)為，垃圾分類涉及與物業(yè)公司對(duì)接，要求物業(yè)作為相應(yīng)小區(qū)垃圾分類的責(zé)任主體，配合做好垃圾分類。同時(shí)，以前在垃圾分類試點(diǎn)中聘請(qǐng)的第三方多是從事二次分揀工作，現(xiàn)在需要他們與社區(qū)、物業(yè)一起全面進(jìn)行宣傳、動(dòng)員。
　　“北京的垃圾分類導(dǎo)向是服務(wù)型的?！背?yáng)區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次實(shí)施垃圾分類新規(guī)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)要求強(qiáng)制分類，對(duì)居民小區(qū)則引導(dǎo)垃圾分類，凝聚共識(shí)，“垃圾分類，不是為了給居民造成不便，而是讓大家養(yǎng)成習(xí)慣，讓生活更方便，更美好”。
　　■ 案例
　　甜水西園：半年時(shí)間居民適應(yīng)垃圾分類
　　六里屯街道甜水西園社區(qū)是朝陽(yáng)區(qū)第一個(gè)試點(diǎn)“撤桶撤站”垃圾分類方式的社區(qū)，經(jīng)過(guò)半年多的時(shí)間，小區(qū)里1020戶居民幾乎全部實(shí)現(xiàn)了垃圾分類。
　　甜水西園社區(qū)是商品房住宅區(qū)，有居民樓12棟、1020戶居民、1600余人，原來(lái)設(shè)有垃圾桶站34組112個(gè)垃圾桶。投放垃圾方便，但夏天蚊蠅多，臭味大。社區(qū)書記李穎介紹，去年五六月間，社區(qū)黨委先后組織5次黨員代表議事會(huì)。最終研究確定了“集中時(shí)間投放、集中地點(diǎn)精揀、集中收集清運(yùn)”的“三集中”工作法。集中時(shí)間投放，即每天早晚固定時(shí)間投放；集中地點(diǎn)精揀，即將小區(qū)原有的34組桶站縮減為8處投放點(diǎn)；集中收集清運(yùn)，即安排街道垃圾分類引導(dǎo)員和社區(qū)志愿者引導(dǎo)居民分類投放、分類收集，再分別由不同的車輛送至環(huán)衛(wèi)清潔站，投放至與垃圾種類相對(duì)應(yīng)的垃圾箱內(nèi)。
　　李穎介紹，甜水西園每月產(chǎn)生垃圾總量為110噸，以前每月分揀廚余垃圾16噸，分揀率為14.5%；經(jīng)過(guò)半年“三集中”工作法，分揀27噸左右，達(dá)到了24.5%。
　　目前，小區(qū)還保留了5個(gè)集中精揀點(diǎn)，用于第三方人員精細(xì)分揀各類垃圾。同時(shí)配備電瓶車作為移動(dòng)投放點(diǎn)位，按照固定路線和固定時(shí)刻表在小區(qū)內(nèi)挨樓棟巡轉(zhuǎn)。隨著居民的逐漸適應(yīng)，還有逐漸減少集中精揀點(diǎn)和移動(dòng)投放點(diǎn)的巡轉(zhuǎn)時(shí)間，最終全部取消。
　　昌平龍澤苑社區(qū)：桶站附近加裝監(jiān)控設(shè)施
　　昌平區(qū)龍澤園街道龍澤苑社區(qū)書記伊然介紹，龍澤苑社區(qū)作為龍澤園街道生活垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)，從4個(gè)月前開展垃圾分類，小區(qū)內(nèi)目前設(shè)有5個(gè)分類投放垃圾桶站，每個(gè)桶站收集廚余、其他、可回收、有害垃圾四類。同時(shí)，社區(qū)有十余位垃圾分類指導(dǎo)員，指導(dǎo)居民分類，對(duì)垃圾進(jìn)行二次分揀。
　　為鼓勵(lì)居民分類投放，社區(qū)每周會(huì)對(duì)積極、準(zhǔn)確分類投放垃圾的居民提供洗潔精、肥皂等生活用品獎(jiǎng)勵(lì)。伊然介紹，社區(qū)共有2005戶、6786人，目前居民垃圾分類知曉率達(dá)到100%。
　　伊然介紹，龍澤苑社區(qū)近期計(jì)劃增加垃圾分類桶站。此外，新版垃圾分類條例對(duì)于違規(guī)投放的個(gè)人明確了處罰方式，為便于監(jiān)管，社區(qū)在每個(gè)垃圾桶站附近加裝監(jiān)控設(shè)施。新京報(bào)記者 沙雪良
　　■ 焦點(diǎn)
　　多名代表建議“設(shè)限使用廚余垃圾粉碎機(jī)”
　　垃圾分類實(shí)施后，很多商家推出廚余垃圾粉碎機(jī)，號(hào)稱完美解決廚余垃圾分類問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題，在北京市十五屆人大三次會(huì)議上，多名市人大代表提出，由于廚余垃圾粉碎機(jī)粉碎后的垃圾易導(dǎo)致管網(wǎng)堵塞，廚余垃圾處理裝置應(yīng)設(shè)立限制條件。昨日，市城管委和市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，若不具備相關(guān)條件，不提倡大范圍使用粉碎機(jī)。此前，廣州市已印發(fā)相關(guān)辦法，嚴(yán)禁將餐廚垃圾粉碎后直接排入公共排水管網(wǎng)。由于目前市面銷售的家用餐廚垃圾粉碎機(jī)基本采用粉碎后直接排入下水道的方式，這一規(guī)定意味著市民家里使用的餐廚垃圾粉碎機(jī)將在廣州被禁用。
　　“含油”垃圾易堵管網(wǎng)
　　將于今年5月1日正式實(shí)施的新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》提出，有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。
　　昨天，市人大代表、海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所所長(zhǎng)任智慧表示，居民可以在家中安裝廚余垃圾粉碎機(jī)，但需要有條件使用。
　　“我自己家里就裝了，但不是所有廚余垃圾都扔進(jìn)去粉碎排放，比如蔥皮、蒜皮、骨頭不易打碎，容易造成下水道堵塞，不宜通過(guò)粉碎機(jī)處理?！蹦男N余垃圾適合用廚余垃圾粉碎機(jī)？任智慧介紹，對(duì)于能夠打成粥糊狀、與水混合后基本成為液體狀的廚余垃圾，可以投入機(jī)器。此外，投入的廚余垃圾量不能太多。
　　對(duì)于老舊小區(qū)下水管網(wǎng)舊、管網(wǎng)太細(xì)，容易堵塞，不建議使用廚余垃圾粉碎機(jī)。餐飲企業(yè)由于廚余垃圾油脂含量高，容易在管網(wǎng)凝結(jié)，也不宜使用該機(jī)器。
　　“任何技術(shù)的使用都需要講究場(chǎng)景和條件，國(guó)外有一些地區(qū)統(tǒng)一安裝，但使用時(shí)也都有條件限制。”她建議，對(duì)于使用廚余垃圾粉碎機(jī)的居民，社區(qū)可以進(jìn)行專門的使用指導(dǎo)。
　　建議設(shè)立使用限制條件
　　廚余垃圾粉碎機(jī)的原理是將廚余垃圾研磨成細(xì)小的顆粒，順?biāo)髦苯优湃胂滤?。在?guó)內(nèi)垃圾分類掀起熱潮后，該機(jī)器受到不少人熱捧。
　　市人大代表、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院聶大華認(rèn)為，針對(duì)廚余垃圾，目前比較推崇集中處理，如果要使用廚余垃圾粉碎機(jī)，需要有一定的限制條件。
　　“比如，溫度上能否保證不結(jié)冰，管網(wǎng)能否支撐處理量等?！甭櫞笕A認(rèn)為，在北方等地冬天溫度比較低，廚余垃圾中的油容易凝固，造成管網(wǎng)堵塞。另外，部分地區(qū)雨污分流不完善，廚余垃圾粉碎機(jī)容易造成垃圾直排。
　　她建議，廚余垃圾應(yīng)該在源頭做好分類，集中收集，再集中處理。處理階段可以在有條件、成規(guī)模的小區(qū)里就地設(shè)置處理設(shè)施。針對(duì)社會(huì)上存在的鄰避效應(yīng)，主要是大家對(duì)技術(shù)不了解，其實(shí)目前處理技術(shù)已經(jīng)很成熟了。
　　觀點(diǎn)VS
　　正方 具備條件者可以使用
　　住建部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云認(rèn)為，與將廚余垃圾收運(yùn)到垃圾處理廠相比，使用家用廚余垃圾粉碎機(jī)就地處理廚余垃圾帶來(lái)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是更顯著的。在基礎(chǔ)設(shè)施完備、雨污分流條件成熟的地區(qū)，應(yīng)該鼓勵(lì)使用家用廚余垃圾粉碎機(jī)。
　　“目前，我們城市大部分生活區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施具備雨污分流的條件和能力，下水道直排到河流的情況極少。在污水處理系統(tǒng)完善的地區(qū)，更應(yīng)該推廣這種就地處理設(shè)施，而不是禁用?！毙旌Ｔ普f(shuō)。
　　反方 是更嚴(yán)重的污染轉(zhuǎn)移
　　北師大環(huán)境史博士、“零廢棄聯(lián)盟”創(chuàng)始人毛達(dá)認(rèn)為，從根本上來(lái)講，使用廚余垃圾粉碎機(jī)將廚余垃圾粉碎后排入下水管道，是一種更嚴(yán)重的污染轉(zhuǎn)移。
　　“污水處理的原理就是固液分離，目前市面上的家用垃圾處理機(jī)并不是真正讓垃圾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，只是把廚余垃圾粉碎了排入下水道。把這些依然是固體的有機(jī)廢物混合到液體廢物中，會(huì)比固體廢物混合更難處理、更難分離，反而是加速了污染的過(guò)程?！泵_(dá)說(shuō)，混合了固體廢物的水體進(jìn)入污水處理廠，會(huì)給后端污水處理帶來(lái)更沉重的壓力。
　　毛達(dá)認(rèn)為，對(duì)餐廚垃圾的正確處理方法，仍應(yīng)該是做好前端的垃圾分類工作，讓廚余垃圾進(jìn)入專門的垃圾處理廠，通過(guò)專門的處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)化和資源化利用。 新京報(bào)記者 黃哲程 鄧琦 吳嬌穎
　　■ 建議
　　加強(qiáng)裝修垃圾回收處理的市場(chǎng)監(jiān)管
　　北京市人大代表、東城區(qū)燈市口小學(xué)校長(zhǎng)滕亞杰建議，加強(qiáng)裝修垃圾回收處理的市場(chǎng)監(jiān)管，公布有資質(zhì)的可回收裝修垃圾的公司的名單，加強(qiáng)價(jià)格與稅務(wù)監(jiān)管，做好宣傳，讓居民能夠知道。
　　她建議，街道辦事處可牽頭聯(lián)合街道內(nèi)的單位、社區(qū)，和街道內(nèi)的黨組織以及物業(yè)和業(yè)委會(huì)，開展街道辦事處吹哨、各級(jí)各類單位來(lái)報(bào)到的多位一體的基層聯(lián)動(dòng)的治理體系。
　　“我覺(jué)得有必要向每一位市民發(fā)放分類垃圾的表格，比如說(shuō)這個(gè)東西怎么分類，如果上面沒(méi)有，就可以掃下面的二維碼來(lái)查詢，時(shí)間長(zhǎng)了以后就可以建立一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)自助查詢?！彪鴣喗苷f(shuō)，希望街道辦事處和黨組織、社區(qū)的志愿者共同努力，減少對(duì)殘疾人、獨(dú)居老人、失能失智等沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，因垃圾分類所造成的生活不便。 新京報(bào)記者 沙雪良 李玉坤 黃哲程
　　■ 回應(yīng)
　　市城管委
　　具備條件的小區(qū)可以安裝
　　北京市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廚余垃圾或餐廚垃圾粉碎機(jī)本身沒(méi)有問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外制造技術(shù)水平差別不大。但國(guó)內(nèi)有些地區(qū)地下污水管網(wǎng)口徑較細(xì)，最初設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮過(guò)居民會(huì)排放粉碎后的廚余垃圾，因此使用廚余垃圾粉碎機(jī)容易造成下水道堵塞。此外，廚余垃圾有機(jī)質(zhì)含量高，粉碎后與水混合依然濃度偏高，輸送到污水處理廠后，會(huì)增加處理難度。據(jù)介紹，北京市曾有部分地區(qū)試行過(guò)廚余垃圾粉碎機(jī)，但最終由于設(shè)施和污水處理難等問(wèn)題，沒(méi)有大范圍推廣。“具備條件的小區(qū)安裝廚余垃圾粉碎機(jī)，我認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
　　市水務(wù)局
　　不提倡大范圍使用粉碎機(jī)
　　北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)張世清表示，不提倡在北京市大范圍使用廚余垃圾粉碎機(jī)。“粉碎后的垃圾進(jìn)了污水管線，然后輸送到污水處理廠，最后還得進(jìn)行再處理?！睆埵狼逭f(shuō)，包含廚余垃圾的污水濃度升高，處理技術(shù)要求更高，需要使用更多藥劑。同時(shí)，這也增加了污水總量，如果大范圍使用廚余垃圾粉碎機(jī)，污水處理成本會(huì)明顯提升。此外，廚余垃圾中富含油脂，易在污水管網(wǎng)中淤積，帶來(lái)堵塞隱患。
　　張世清認(rèn)為，廚余垃圾應(yīng)該分類投放，通過(guò)專門的廚余垃圾處理廠處理，“這是更規(guī)范、成本更低的處理方式。”